再看|| 当前涉美国原产料件加工贸易的管理要求和状况
时间：2025-04-14 来源：一诺咨询，太湖论坛，关务视角 关键词：加贸管理，手册设立，关务咨询，一诺咨询 浏览量：100
再看|| 当前涉美国原产料件加工贸易的管理要求和状况
// 今天讲课一天，白天回复部分企业问题，晚上来整理下今天了解的情况。
昨天上午10时，海关总署网站发布了“《海关总署关于对原产于美国的进口商品加征关税措施有关执行事项的公告》的解读”，其对于加工贸易保税管理解读的措施，和我昨天凌晨研读帖子预判的基本一致的，总体就是收紧保税业务管理的方式，堵住利用“加工贸易改变原产国而通过保税流转销往境内的口子”。
1、政策公布涉及保税业务如下：
2）境内区外企业：（1）保税料件正常进口（一线进口，保税方式）；（2）保税成品正常离境出口（一线出口，保税方式）；（3）保税成品销售到特殊区域内企业（不可双方保税方式流转，而是需要采用内销补税方式，按对应的全部保税料件分别折料补税后，再一般贸易销售给区内企业，涉美原产料加征关税）。
画一草图说明如下：
3、今日企业保税管理状况昨日至今日，涉及保税加工业务的企业多数在忙着备案手册。
根据58号公告要求，对于涉及原产美国的物料保税管理，具体采用：专用手（账）册管理 或者 “在加工贸易手（账）册设立、变更时，对原产于美国的保税料件和相关成品，应在其商品项的商品名称首位注明“[M]”，与原产于其他国家（地区）的同类货物分开商品项备案”。
那么，具体短期措施：对于涉及到进口原产于美国的料件开展保税业务的，目前基于部分海关的要求，企业操作：1）单独开设备注[M]的专用账册，用于管理保税物料，相关账册在4/11前开设；2）未单独开设账册的，在原账册项下及时完成带[M]品名的保税料件、带[M]品名的保税成品、及相应单损耗的备案手续，一般要求是在4/10完成，最迟4/11完成手册的相应变更手续。3）自4/10下午起，企业进口美国原产保税料件、出口使用原产美国保税料件的成品（含原库存成品），都需要用新的专用账册，或者 带[M]的项号进行申报。故，未完成手册设立和变更的，将不能正常保税申报进出。4）部分地区，要求切换专用账册，要求企业对原库存做好盘点，确认对应涉美国原产货物的库存数据。5）目前部分海关也在加班加点帮着企业完成备案、变更等手续。6）目前涉及保税核注清单申报，部分转为人工审核，确认是否具有涉美原产料件，正常企业申报时，随附说明或承诺，以快速通过审核。7）对于部分业务因为显示保税流转，而对原来正常开展的业务（如区外企业加工贸易成品-->区内加工-->出口境外），当前无法开展的，有待于海关进一步的措施。按规则当前不可开展，只能补税内销后出货。
另，企业关心的账册管理问题：1）对于涉及到的4/10前的库存美国原产的料件或其半成品、制成品，在5/13前内销，提供相应佐证文件的，可以不涉及加征关税。如果在5/13之后发生内销的，则会按照加征关税措施处理。2）对于账册新增加[M]的料件、成品，海关要求是对过往有过进口、以及有过出货的型号，都在账册中进行增加设立，这样将增加较多的项号，对此，目前海关统一要求，故先按此备案，至于后续部分项号未使用，对核销不影响。--其中部分企业因为涉及到新的料号，为了匹配ERP的物料管理，将涉及到ERP系统新增区分的新料号。3）对于账册新增料件项后，鉴于原来的同一料号部分对应原产地不同，故新增一个料件号，该料件号对应新的带[M]的料件项，那么，该料号没有进料记录，但新的出口成品是耗用该品名带[M]的料号，后续账册将会出现两个项号间的盘盈盘亏，如何处理？--对此，一种做法是将原来的账册序号的物料结转到新的序号下，但同手册如何结转，需要问下海关是否可以操作；另一种做法就是先放一放，后续看是否在核销时做相应的调整，或者海关有新的举措。
4、今日的几个新消息应特别关注的两项：
- 国务院税则委员会发布2025年第6号公告一、调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号)规定的加征关税税率，由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。
- 4月11日，中国半导体行业协会发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的通知》根据关于非优惠原产地规则的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。建议：“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。
