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AEO认证简介

AEOAuthorized Economic Operator / 经认证的经营者

 

一、定义

中国:以任何一种方式参与货物国际流通,被海关当局认定符合守法规范或供应链安全控制标准的一方。包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。

 

二、AEO的国际背景

A.911恐怖袭击事件”之后......

海关的作用由局限于保卫国家经济安全扩大到国家整体安全领域

Ø 经济全球化,促使了信息和物流的发展,需要海关简化手续。恐怖主义袭击会破坏国际贸易,为保障贸易安全,需要海关严密监管。贸易安全与贸易便利形成矛盾。

Ø 国际海关积极拓展海关职能,使海关的作用由局限于保卫国家经济安全扩大到国家整体安全领域。

美国边境贸易保护局CBP(美国海关)在200111月推出,在2002416日正式实行海关商界反恐伙伴计划

  

B. SAFE:20056WCO105/106次理事会年会通过《全球贸易安全与便利标准框架》(SAFE)

四个核心要素

提前电子信息

风险管理

出口查验

商界伙伴关系

协调了对进口、出口和转运货物提前递交的电子货物信息的要求;

加入《标准框架》的成员都承诺针对安全威胁采用一致的风险管理手段;

应进口国要求,出口国海关应对出口高风险集装箱和货物进行查验,尽量使用非侵入式查验设备

规定了成员海关要向达到供应链安全的最低标准并采纳恰当做法的企业提供相应的便利。

 

C.各国AEO

※   - China 中国的AEO

- US:美国的 C-TPAT,

- EU: 欧洲的AEO,

    - JAPAN 日本的:AEO

    - Singapore新加坡: STP,

    - Canada加拿大:PIP

    - Sweden瑞典: Stair SEC,

    - New Zealand新西兰: SES…..


三、中国AEO背景与历程

1、中国企业分类与AEO历程

--1999年,海关对企业施行分类管理,分为ABCD四类管理

--200841/海关总署170号令,新分类办法颁布,分为AAABCD五类管理,标志着我国AEO制度初步建立,其中AA类对接国际AEO

-- 201111  修订新分类办法

--2014121/海关总署225号令,企业信用管理暂行办法颁布,AEO制度全面建立

--201851/海关总署237号令,企业信用管理办法修订颁布。

 

2、中国AEO认证的现实背景与新环境

--国际互认,助力我国企业“关通天下”,高信用企业在国际海关间实施联合激励,享受优惠的贸易便利。

--20165月,国务院印发《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》

--截至20166月,我国已与31个国家(地区)实现了AEO互认,互认企业出口贸易额占到我国出口总额的40%

 

四、中国AEO制度

1、中国AEO信用等级

中国AEO分为2个等级(AEO一般认证企业、AEO高级认证企业)


 

B. 中国AEO企业优惠便利对照表

 

 

五、中国AEO认证标准

依据海关总署2014年第82号公告《海关认证企业标准》,实施认证。其中一般认证为29项指标,高级认证为32项指标。

 

 

六、中国AEO认证方式

1AEO认证为官方认证:

A. 一般认证: 由属地海关开展实地认证、直属海关审批

B. 高级认证: 由直属海关安排实地认证和审批

 

2、认证程序:




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