AEO认证:步入第一个5年复审周期

时间:2024-01-19     来源:关务视角,一诺咨询    关键词:一诺咨询,太湖论坛,TFC峰会,海关事务咨询,AEO认证,进出口审核,加贸咨询     浏览量:596
原创 一诺咨询AEO团队 关务视角 2024-01-19 14:35 

>> 进入2024年度,面临本年度认证复核的高级认证企业,开始正式进入赛道!

短时间,众多企业开始关心起来、着急起来。


虽然多数企业因为疫情错过了持续完善,

因为2023年的时光飞逝,错过了前置的准备,

但即便如此,我们依然需要正确的对待,

不论这5年期间,公司的实际经历如何,到眼前即将重认的档口,我们还是需要坦然面对,积极改善和筹备。


那么,我们该如何看待和对待?

其一、复核就是一次认证、要求超越第一次认证

海关规定对高级认证企业5年一复核,而海关执行复核的方式与新申请认证相似,都将执行实地审核。而且,5年复核查证的范围更广,涉及到过往5年的持续执行情况,查证的记录可以涵盖5年。


从这一点来看,比新申请认证的企业,重点查证往前1年内的记录范围要扩大较多。


而从认证企业管理角度来看,企业每年按标准执行,本身就是作为一个高级认证企业应该做的,享受了便利就应该履行自己的职责,因此,查看5年的记录又是无可厚非,企业没有持续落实和完善是企业的责任。


那么,这里部分企业确认面临一个现实问题,

---过往5年因为疫情种种原因,有些执行不是很到位,特别培训业务、审核业务,有些执行不规范。


对此,有几家企业就问:“我是否可以现在申请放弃高级认证,然后再来准备按新申请的方式申请认证?”


诚然从海关的规则来看,是可以的。但我告诉企业,需要考虑几个问题:

1)放弃高级认证,视为复审不过,需要至少间隔1年才能再次申请;

2)放弃高级认证之后,随之而来的查验率变化、部分海关免担保的变化,公司需要评估好影响;

3)间隔1年后再申请,也是要经过筹备和改善、申请海关的培育,并考虑海关的实地认证排程,如此可能经历1-3年,需要有此时间预期。


因此,我的建议是企业应正视实际状况,即便千疮百孔,只要有信心未来可以持续做好,那就从当下开始努力改善,重拾规章、加紧步伐,动员公司最大力量去改善,待到海关实地认证之时,经过一段时间的积累完善,未尝不能一试


其二、如何按部就班的筹备?

谈到这一点,我知道一些企业在2024年元旦一过,心态就急躁了,因为大家心里明白,农历年一过就很快来到3月,给自己留下的时间不多,给公司各部门留下学习、熟悉、整改的时间不多。(而这一点,在2023年就已经未雨绸缪、开始响应的企业要从容一些。)


因此,就出现了部分企业提出要在2月份完成AEO审核、3月份完成所有改善的计划。但这里,我依然建议留下的时间不多,也还是要按部就班,条件好的企业可以适当加急,争取上半年完成海关复审;条件不太好的,就不要草草来做,应该要脚踏实地、向海关也申请到下半年复审具体如何按部就班?


  • 先记录、后制度

这里主要指,

--在我们着手内部改善的时候,应该优先查看各项的执行记录,涉及到记录保存不完善的,应该尽快查找,完善相关记录。

--如果遇到部分记录执行不到位的,应该立即着手落实执行。

--涉及到制度文件的修订,可以执行的同时或者执行后,再进行修订完善


所谓记录,如前文所述,重点包括:

--5年期间的培训记录(包括:海关法规培训、贸易安全相关培训、信息安全培训、危机管控的培训及演练)。

--5年期间涉及到的单证复核记录、单证复核异常记录表、单证复核异常的会议记录

--5年期间的申报单证、加工贸易保税管理相关单证、以及单证调阅/销毁记录

--5年期间对应的10份审核报告(AEO和进出口活动审核报告)、对应的报告底稿、不合格项清单、不合格项改善档案等

--期间对应的人员违法记录调查记录(含在职敏感岗位员工的再调查记录)

--5年期间对应的仓库收发货检查记录、差异记录、出口货物监装记录

--5年期间对应的集装箱出货检查记录

--5年期间对应的运输工具检查记录、及2022年末以来的司机培训记录

--5年期间的每年新增商业伙伴和年度量产商业伙伴的评估、考核记录(含物流服务商和供货商)

--5年期间对应的涉及检验检疫的相关台账记录等。


  • 先执行、后完善

这里主要指,

--在我们评估时,遇到执行未做的,或者不到位的,应该先按核心要求执行起来,至于涉及到执行的表单,可以在执行过程中不断完善、修订版本。

--遇到海关新的认证标准要求执行的和建立制度的,应该及时按认证要求制订表单,开始执行,形成记录,然后同步着手制订对应的制度(这点可以打破平常先制度完善、发行,再执行带来的延误)。


而涉及到重认年度,需要关注的部分制度制度调整:

--涉及到新标准的关企沟通联系合作对应规定、禁止类产品进出口合规审查制度;

--涉及到对海关业务培训、在职敏感岗位员工的背景调查等所需要修订的制度等;

--涉及到查看之前2021年对应的准入控制、运输工具安全所对应的制度要求(是否有版本更新显示过往及时进行了跟进)。


其三、做好动员

这一点很明确,既然面临重认,就应该足够重视。

而重视的第一法则,就是“领导层重视机制”,因此,需要将实际状况汇报给公司高管层,特别是负责关务的高管,应该要担负起组织、动员的责任。


同时,应该积极组织对公司管理层、AEO相关执行层,进行充分的AEO认证要求培训,时隔5年,标准变化、企业人员更替,培训是最直接最有效的措施之一。



写在文末:

近期着实忙于新申请AEO高认企业和面临重认企业的辅导工作,所以停更了AEO的相关文章,着实抱歉!

也有较多企业提出对AEO方面的培训需求,这点待后面计划后,再另行公布。对此,关心的朋友,我们可以先利用空挡时间进行沙龙分享,欢迎关注。


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