从“青岛海关查获超7000只黑腹果蝇”看AEO认证中的货物安全、危机管理

作为昨日头条新闻的热点资讯：进境包裹标注“衣服”，实则为活体昆虫！青岛海关查获超7000只黑腹果蝇。

言归正传！

由这个问题，联系到上周在辅导客户AEO过程中，就货物安全和危机管理中涉及到该相关内容，与客户交流对应的应急处置方式。这里也简单说明一下，作为进出口收发货人应该如何防范该类涉及环境、安全等卫生事项，及制订相应的应急预案，符合海关AEO要求，也切实与海关共同防范风险。

其一、AEO认证中货物安全、危机管理对于涉及检验检疫的相关要求

在AEO认证标准“货物、物品安全”中：“（3）货物、物品差异：在出现货物、物品溢、短装，法检商品安全、卫生、环保等指标不合格或者其他异常现象时要及时报告或者采取其他应对措施，并有书面制度和程序。”

在AEO认证标准“危机管理”及认证指南中：“（1）建立应对灾害、紧急情况的应急预案。”、“指南：（3）涉及动植物出入境的，建立灾害或者动植物疫情疫病等紧急情况的应急预案，并根据企业生产经营情况进行及时更新。”

其二、如何理解AEO对于该方面要求的实质

每次给企业辅导时，与企业交流该模块，多数会出现如下反馈：

1）多数企业认为，我们不做动植物产品、也没有法检产品，故该要求与我们无关；

2）对于涉及到木质包装等检验，口岸海关已经检验过了，我们企业就不需要再监管了；

3）对于该类发生异常，我们也不能判断，可能仓库也就直接给处理掉了。

那么，从海关的检疫监管角度，希望作为AEO企业，能够建立内部主动管控机制，协同海关共同防御此类风险。包括：

1）收发货环节，如出现相关存在潜在异常的，仓库应该加以判断，并做好隔离措施，防止风险扩散。

如：收货时，如出现入境集装箱或货物包装中，存在活体动物，一旦我们置之不理，随意处置，由其在我们的环境中生存下去，没有天敌，可能快速繁衍，给整个环境、甚至人类生活带来较大的危害。而这个时候，如果发现了，采用一定的隔离手段或销毁措施，将潜在风险扼杀掉，也是企业应尽的责任。

（如上述新闻中，在头条中的各种风险评论来看，没有发现或者不予处理，或者潜在后果更严重）。

2）在处置环节，制订一定的措施，或者汇报给海关的检验检疫执法人员加以判断和处置，更加妥当。

其三、如何制订具体的措施？

对此，不同企业的产品情况和包装物情况不同，应制订对应的措施。

如下就一般非动植物制品的进出口企业，可以重点对于入境集装箱或木质包装环节进行重点控制。

（如下专项应急预案部分，仅为我们针对特定客户所建议制订的，仅供参考）

制度、预案如何制订，仅为一个方面。

如切实落实，还需要公司的关务、仓库、EHS部门认真对待。

因此，必要的内部应急培训，相关的必要性说明等，就显得更加重要了！