如何看待AEO一般认证企业数的大幅下降？

    近日，海关相关订阅号发了几篇关于AEO认证和企业信用的文章，其中也对AEO认证企业的便利措施进行了强化。

    其中前天的这篇新华网的文章“信用就是金钱！海关力推AEO信用体系稳外贸”（点击阅读原文）

读完这篇文章，大家作何感想呢？

    对于AEO认证，获得认证后，企业到底获得多少好处？前面的AEO文章：“AEO认证是什么？怎么简单的跟领导说清楚？（点击阅读原文）”，进行了部分说明。

今天，我们说说上文这些数字的背后！

01 | 震惊，认证企业比例这么低？

    从海关发布的信息中，大家看到的数据是这样的。

    “截至今年5月底，全国海关共认定3236家高级认证企业，25624家一般认证企业，142.44万家一般信用企业，6788家失信企业”。

    这个数据，大家看了，是何想法？

    AEO企业的占比，真的很低呀。

    已经是AEO认证企业，是否立刻有了一丝成就感！

    当然，这个比例我也要正确去看待，毕竟这140多万家企业中，真正有一定业务量的进出口或代理企业又有多少家呢？这里的数据是要打个对折以上的。但即便这样，AEO认证企业的占比依然很低。

02 | 数字的折射，信用等级的动态调整

    于此同时，文中提及“海关数据显示，2019年全国海关共向上调整企业信用等级1175家次，向下调整企业信用等级7531家次。”，按这份说明，年度下调的总比例超过20%。

    我们再集合这几年海关所公布或其他途径所获得的信息来看一下（当然其中2019年的下调企业数看起来与上文的不一致）

    从这组数据可以看出，每年有企业向上晋级，也有企业向下调整（降级），这就是体现出海关对于信用认证企业的动态调整，也正反映出“海关更重视AEO认证企业的质量，而不是认证企业的数量”。在海关的严格把关下，最后留下的认证企业才是真正的优质企业。

03 | 数字的误区，AEO认证企业随时面临降级

    当然看完这组数据，有些企业是否又提出另外一个疑问？

    海关每年下调企业信用等级的比例这么高，作为认证企业看起来随时面临着等级下调，那么企业费劲周折申请到AEO认证企业，意义何在？

    这里，我们就要具体看这些下调的企业是怎么回事了。认真执行晋级申请到认证企业的，实际上下调的比例是很低的。

04 | 实情分析，哪些企业被下调了？

    那么，实际上为何有这么多企业出现信用等级调整呢？

    我们综合来看，这两年一般认证企业数量急速下降的最主要原因是哪些：

“原A类企业平移后的重认“

    全国部分海关从2016年起就开始对原来AA、A类企业平移到一般认证、高级认证的企业进行重新认证（按新的AEO体系标准），但2016-2017年，更主要是对于原来AA类企业的重认，对于A类企业重认较少。而正式对于A类企业进行重认的大幕，是从2018年拉开的。

初期的准备不足，与认证降级！

    而对于全国原来36000多家原A类企业，在海关对原AA类企业重认的时候，很多企业实际并未进行关注，或未及时准备，到2018年海关开始规模化重认时，很多企业遇到下列问题：

• 公司管理层不重视，对AEO了解不足，培训开展更是不足

• 单证复核草草上岗，没有足够的运行记录

• 内部审计未有效开展，甚至以为有质量体系年度内审就可以了

• 单证保管不全，海关抽查缺少

• 贸易安全设施欠缺，门岗管理松散

• ....

• 各类体系文件准备不足

• 相关运行记录欠缺...

   而这里最重要的就是匆匆上岗，临时准备，在面对海关专业老师的审核之下，很多企业丢盔弃甲，有些更是主动投降了（放弃认证，下调）。

   在2018年度，很多地区的一般认证企业重新认证的通过率是低于30%的。

   到了2019年度，部分企业已开始准备了，相对比第一批要充分一些，此时，部分地区的重认通过比率，已经在50%左右了。

海关信用管理分值vs审核力度，与认证降级！

    同时，有一个不可忽略的因素，就是2018年一般认证重认大幕开启时，海关实际上通过一项指标数据再进行综合监控和筛选，那就是企业的“信用综合分（守法规范/稽查系统监管参数，这个指标反映出企业进出口守法规范管理情况，折射着企业的关务内控管理水平）”。

    认证初期，海关是先选择在分值指标上较低的企业，当然这些企业相对管理方面，多数也确实是存在不足的；同时海关对于该批企业的审核力度也是更加深入的，在各项指标和守法考核下，较多企业未能通过认证。

    而到2019年之后，认证的企业守法信用综合分也相对高一些的，这也是反映出2019年的部分地区的通过率明显高于2018年！

企业的海关违规走私处罚与认证降级！

    同时，一个硬性指标问题，企业出现走私行为或者1年内违规处罚累计金额达到10万的，将被直接降级，那么因为这个因素也有不少企业，被下调了等级。在我们服务的企业中也就有4家企业因此而被降级。

05 | 警示与建议

    那么，海关重视认证企业实际管控质量和动态调整信用等级的管理理念下，对于我们所有AEO企业和准备申请AEO的企业就是一项警示，作为AEO认证企业，如何保级也就变得由其重要！

     这里最核心的就是企业要保持对规则的敬畏之心、对规则的持续遵守！而不是应付，在认证准备阶段和认证通过后出现两个世界。

    

    而具体来说，

•  各项涉及AEO要求的作业方式能够持续落实执行

• 严抓进出口业务守法合规，避免出现违规违法问题

• 做好各项法规和作业规章的宣导、落实检查

• ...

    能够持续落实的企业，也就不用太担心海关的重认和信用等级调整了。

    

    2019年，我们服务的企业中有4家企业是在2016-2017期间从一般信用升级认证成一般认证的企业，而被海关抽到了重新认证，经过海关认证后也都悉数通过。究其原因也很单纯，当年通过认证后，企业相关核心作业都一致保持下来，截止重认时的记录都具有，对于重认，也就没有上面平移过来的企业所面临的窘态。

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