关务加油站(5) | 永磁材料、磁组件出口基本注意点（涉及两用物项出口管制的来龙去脉）

时间：2025-09-19 来源：一诺咨询，关务视角，关务加油站，姑苏Leo 关键词：一诺浏览量：41

关务加油站(5) | 永磁材料、磁组件出口基本注意点（涉及两用物项出口管制的来龙去脉）

2025年09月19日 15:29 江苏

9月16日，商务部发布了“两用物项常见问题解答之五（稀土相关物项）“，重点：就部分“装有磁体的的深度加工产品“（磁体组件类，包含电机转子/定子组件，传感器及相关部件组件，装有磁吸功能的下游产品），明确“一般不属于18号公告对“永磁材料”的两用物项管制范围“。

昨天发个简析帖子后，与部分企业客户关务人员交流特定产品出口是否涉管制范围、以及是否需要申请咨询事宜。这里，我们补充汇总说明一下，一文讲讲前后几个政策文的脉络，需要花些时间阅读，供综合初步了解的同仁参考。

首先，说说商务部2025年第18号公告对永磁材料的管制范围随着2025.4.2美国总统签署行政令，征收“对等关税“，我国商务部2025.4.4发文“对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定。”

1、本次公告，新增重点管制哪些出口物项？主要涉及钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇共7种稀土材料及其制品。我们简化表单如下:

2、哪些永磁材料被列入管制范围？其中，清单中涉及到“永磁材料”的管制范围包括：钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料，这3种类型。
因此，并非所有的永磁材料及其制品，都属于管制范围，所以需要区分。简要检索一下永磁材料包括如下：（注：资料通过Deepseek检索整理而成，大家自行甄别）

其中，对于稀土永磁材料，主要包括：钐钴永磁材料、或含铽或镝的钕铁硼永磁材料，其应用领域主要包括如下：

通过上述应用，我们大致明白，从军民两用物项的管制要求角度，因为稀土永磁材料，广泛应用于国防军工领域，因此列入“两用物项出口管制范围”就变得顺理成章。
3、永磁材料包括哪些范围？在商务部18号公告中的说明中写到：3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。也即：1）上述3种加入了钐、铽、镝材料的磁粉属于管制范畴。2）上述3种材料的制成的磁体也属于管制范畴。
那么，问题来了，磁体管制范畴怎么界定？磁体的初级加工品（磁钢、磁环等）、加工品做成的成品是否属于？18号公告中没有直接明确，因此，在今年4月初上旬企业出口部分含有该相关磁体类的产品，被口岸海关查验、进行判定或要求解释提供商务部“咨询答复函”等。
>> 商务部对于“永磁材料”管制范围的第一次解释说明来自商务部在4月21日发布的“两用物项常见问题解答之四（稀土）[2025-04-21]”中明确了部分“属于”与“不属于”的范围。

其中解答原文：

3.如何界定“永磁材料加工品”管制范围？

【由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。】

【阅读注@姑苏leo】在这份解答中，基本明确的是：1）简单加工初级品（片、瓦、环状）属于管制范围。2）深度加工的制成品（电机、扬声器、耳机这类含磁铁的完成品）不属于。其中：简单加工形成的磁组件，属于管制范围，但这个在实际通关过程中，如何把控成了难点？在上述初级品和最终制成品之间的状态，如何界定？比如含永磁铁的齿轮组件是否属于？也成为较多企业疑惑的。
>> 商务部对于“永磁材料”管制范围的第二次解释说明来自商务部在9月16日发布的“两用物项常见问题解答之五（稀土相关物项）[2025-09-16]”重点解答“磁组件”的模糊地带问题。

其中解答原文：

【一、电机转子、定子组件

将磁体内嵌、内置或表贴于铁芯/钢板进行固定装配的组件，或是不同程度集成轴芯、轴承、外衬套、风扇、齿轮、动平衡板、编码器等零部件的组件，属于深度加工产品范畴，一般不属于18号公告管制范围。

二、传感器及相关部件、组件

传感器或不同程度集成了芯片、电路板、支架、引脚、磁铁等的传感器部件或组件，如已通过注塑工艺等成型，属于深度加工产品范畴，一般不属于18号公告管制范围。

三、其他稀土相关下游产品

3）装有磁吸功能件（含有钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料或含镝的钕铁硼永磁材料）的下游产品（如塑料磁力积木玩具、手机磁吸背板、磁吸手机套、磁吸充电器、磁吸手机壳、手机保护壳、磁吸快拆背贴、平板电脑支架、防盗标签解锁器、电磁夹具、机器固定件等），一般不属于18号公告管制范围。】

【阅读注@姑苏leo】1）列举更加细化的“磁组件”类产品，部分不属于管制范围（如前期提及的电机中的转子、定子组件、以及对应传感器部件及其组件）2）大致可以明确一个概念：深度加工产品，包括一些内嵌、内置在产品之中的，或安装了支架、引脚等类似产品的，该类不属于管制范围。3）本质上来看，初级磁环等形状的应用领域广。而经过加工到产品之上，即便能够拆解下来，但可能损坏其功能，不能直接应用到相关领域，而通过“机械加工成其他型号的磁体，也是受原部件尺寸限制”，而通过再分离出稀土元素也难度极大。因此，这类制品，不一般不列入管制范围。
其二，企业常见出口商品的判断原则及申报考虑？既然商务部发了相关解读，但企业依然担心通关过程中，海关是否认可，是否会被查验扣货等解释。那么，这里就这几个客户出口的常见产品，结合商务部文，我们简要分类一下：

所以划重点，总的判定原则：1）出口的是电子、电器、机械类产品的，明确不属于。（仅限于永磁材料这个判断点，涉及其他管制另说）2）出口的是电子、电器部件类，用到永磁组件的，一般也是不属于，可以正常出。3）明显已经将永磁材料经过贴合装配、注塑包覆等的部件，一般也是不属于，可以正常出。4）只是简单组合在一起的部分磁组件，可能属于，需要谨慎判断，最好是经过商务部申请“业务答复函”确实结果再出口，属于的要要申办“两用物项和技术进出口许可证”才可以出口。5）初级的制品类磁铁、磁环、磁钢，（正常稀土含量大于0.1%）属于，需要申办“两用物项和技术进出口许可证”才可以出口。
最后说一下，看了一下近期口岸海关的行政处罚案件。对于出口涉及永磁材料的，基本上实际出发的都是“初级产品（如磁钢等）”，而涉及“磁组件”的结果判定涉及两用物项的，多数也是签发“不予行政处罚的决定书”。
综上，商务部政策解读明显范围内的，放心出口；但解读中仍存在一些模糊地带的，以及与实际产品不完全匹配的，企业还是尽量申请“业务答复函”，明确后，再行出口，稳妥些。
【声明】以上是根据商务部文的阅读批注，结合网站查阅信息整理而成，部分观点仅是个人建议，不能作为判定是否涉及的依据，不足之处，敬请大家指正。

文章推荐

商务部对于“稀土相关物项”的出口管制再解读！

关务加油站(4) | EXW&FCA条款出口，成交方式及报关单中的运保杂费如何填报？