Leo说AEO系列（11） AEO认证新标准部分细节内容（线上分享会）的问题答疑

时间：2022-11-09 来源：关务视角，姑苏Leo，一诺咨询关键词：一诺咨询，AEO认证辅导，一诺AEO项目组，海关事务咨询浏览量：890

邢玉平关务知情合规 2022-11-08 16:42 发表于江苏

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昨日，江苏报关协会组织了一期《AEO高级认证新标准》线上分享会，本人非常荣幸参与线上分享。直播间部分参会学员也非常活跃，对分享内容也提出了相关疑问，因此，昨日在线进行了简单答疑，现就留言问题，进行事后整理统一整理本帖进行回复分享，以供参考。

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问:报关单涉税申报要素指哪些？是指一线进出口申报环节、还是指后续的统计查询所进行的删改单？

答:

1）报关单涉税要素，主要是指影响海关应纳税款的要素，也即影响到海关的“完税价格”和“征税税率”的要素。主要包括：申报税号、申报品名、数量、单价、总价、币制、成交方式、运保杂费、原产地，以及特殊关系、特许权使用费确认等要素，涉及面较广。

2）申报不规范包括一线、二线通关申报环节出现的删改单，也包括后续统计查询环节进行的删改单。（该指标海关在实际执行过程中，海关主要考虑出现涉税要素申报不规范的频率或比率情形。作为企业，需要关注涉税要素申报出现删改单等情形的频率，应在单证复核环节加强对涉税要素的复核措施，降低删改单的比率）。

问:ERP系统与海关对接，是联网账册吗？还是要ERP完全对接？

答:

1）该条目作为本次“财务状况标准”中，海关对提供“财务审计报告”之外，对“提供财务状况相关证明”的一种新的方式。

2）对于条款提到的ERP系统与海关对接，从条文理解上，主要是指企业ERP系统与海关系统对接，能够上传数据，海关可以以此获取到企业的基本经营数据（如收发货情况、库存存货情况等），能够了解企业的财务状况。故，此处与联网账册，并非等同。主要考虑点：①部分联网监管企业，通过ERP系统直接上传企业的实际数据到海关联网监管平台的，则是可以符合本要求；②部分联网监管企业，ERP系统并未与海关的账册管理平台对接，则不能符合该要求。

问:新申请高认的企业，当年是否需要提供持续符合高认的内审报告？

答:

1）对于该疑问主要来自于“新高级认证标准”在对内审制度和改进机制条款合并过程中，对“内审制度”的内容进行了整合优化，变更为“每年实施进出口活动及持续符合高级认证企业标准的内部审计”，没有进行具体时间的限定（原标准中对高认持续符合性审核明确为：已成为高级认证企业的,,,），导致企业有所疑惑。

2）对此，我个人的理解点主要如下：①对于进出口活动审计，从认证验证企业管控规范性的需要，则当年新申请认证企业需要提交内部审计报告，这点与之前规定一致，无异议；②对于持续符合高级认证标准的内部审计，从认证的原理角度考虑，是对“持续符合,,,”，且实际是否符合依据海关实地认证确认为主，故该持续符合，应考虑在认证之后的每年予以实施，从原理上应与上版本规定保持一致。③但，从另一个角度理解，如认证老师认为企业有必要在海关认证之前，企业应对自己公司“是否符合高级认证标准进行自我评估或审计”，提交自评报告或审计报告给海关，则此时海关比照本条目要求，也是合理的。

问:安全敏感岗位员工包括哪些？

答:

1）对于该疑问主要来自于“新高级认证标准”中对于“人员安全”新增的考核点“对在安全敏感岗位工作的员工应当进行定期或者有原因的背景调查。”该条目实际在2014年82号公告的认证标准版本中已具有，故安全敏感岗位员工的称呼虽然后续标准修订未直接体现，但仍是重点关注人群。

2）敏感岗位员工：这里指贸易安全敏感岗位，主要是指能够对供应链环节的安全管控产生影响的相关岗位，不同公司根据实际情况定义会有所不同，其主要包括：

①涉及接触到货物存储与装卸环节的，如仓库主管、仓管员、叉车工、搬运人员、危化品仓库管理人员等（含外包装卸人员/如有）；

②涉及到货物运输安排等岗位，如：船务人员（进出口人员）、运输司机等

③涉及到安保管控重点环节的，如保安人员、安保主管等

④涉及到信息安全管控岗位，如:公司软硬件运维的IT人员

⑤涉及到商业伙伴管控和物流采购管控，如：采购人员

问:集装箱包括内陆的车辆吗？譬如二线货物的厢式货车、运输空运出口到口岸的车辆是否包含？

答:

1）对于该疑问主要来自于“新高级认证标准”中对于“货物、物品安全”新增定义“本标准所称集装箱包括海运集装箱、空运集装器和在火车、卡车、飞机、轮船和任何其他运输工具上的用于装运进出口货物、进出境物品的可移动装置和厢式货车。”对于此处增加了集装箱的定义范围，将厢式货车一并纳入其中。