合规 | 从总署53号公告到署监发72号文，防疫物资出口别放松，更不能忽视！
4月11日下午，峰回路转！
出口“”口罩等防疫物资”监管方式在总署53号公告之后，又传出来“署监发[2020]72号文”。
当然，行业中是喜大普奔，回到了三部委5号公告的做法啦！
确实是这样吗？
53号公告不是被终结，感觉他更像一个开端，明确了对于11类医疗物资的出口法检、质量管理要求，有它的意义！72号文，就是在其基础上开展实质监管措施的指引！
01
网上流传的署监发72号文
“海关总署关于印发《海关实施出口医疗物资法定检验工作方案》的通知”
（海关内部文，我们外部人员正常看不到的，但也不要怀疑！相信一定有这个文，而不是大家造谣出来的！君不见“重庆海关发布”中的管理措施，正好吻合呀）
重庆海关发布：法检医疗物资出口快速通关检验指南 （点击阅读）
网上流传的大概意思这几点：
1）对于总署53号公告中规定的11类（涉及19个税号）出口法检医疗物资，采取的是“验证管理方式”，
--大概意思就是：海关采用在口岸环节对相关部门的监管措施结果进行验证（如医疗企业注册证书、产品状况符合性等，而不是再去实施检验）
2）不需要做品质检验、无需出口电子底账。
--大概意思就是：无需出口电子底账，也就是不要原来检验检疫申报的电子回执编号
3）企业正常申报报关单。
--大概意思就是：出口这些商品目前还没有设置监管条件“B”，可以不用单独录入报检申报的内容
02
海关监管措施，不是回归5号公告，而是更严格
从重庆海关发布的信息来看，结合4月初海关的严查来看，海关对于医疗物资出口，严把质量关、总体思路非常明确！
前期我发过一文，写在5号公告后，海关管理措施收紧之际。
原文（点击名称阅读）：《注意啦 | 出口口罩等防疫物资海关开始严查、重罚，你的合规跟上步伐了吗！》
其中一点如下：
从海关总署网站公示、及企业实际出口被海关查验状况来看，海关总署加严审核、强化监管、提高布控查验比例，具体严查、严打有哪些手段、措施。
从这里来看，海关在5号公告后强化监管手段。
那么在总署53号公告后呢？
放松了，还是加强了？
03
海关具体的措施会有哪些？
结合前期海关总署公布的相关查获案例、管理措施来看。
【其一、单证审核】
对于“”53号公告的医疗物资”在单证审核环节，将逐步强化。
A.当然其中5类物资，从联合公告5号文后面就已明确了：审核“医疗器械产品注册证、质量安全承诺书” ，海关审核时，将验证证书的真实性、有效性，包括证书编号是否与药监网站公布的编号是否一致等。
B.新增的6类物资，海关现在也是要求提供“医疗器械产品注册证书或者备案证明、质量安全承诺声明”的，如果没有的，是否能出，就要与通关海关做好确认为妥。
C.单证审核环节，海关将实施100%单证审核，意味着都需要人工审单，加大审核；对于审核发现存在问题的，进行查验或移交就可以预测了。
【其二、加强布控、查验力度】
从目前企业申报状况来看，海关加大口岸布控查验是肯定的。
A.口岸海关查验部分将加大查验力度，从前面重庆海关发的文来看，这句话划重点：“在确定是否为医疗物资时，应根据商品本身特征而非申报用途。”
B.查验的范围将包括但不限于“外观是否霉变、有无污染/污化、是否超出保质期、是否破损及侵权”。
【其三、重视检测、产品质量验证】
从海关的相关发文来看，查验环节“对于现场无法判定或者企业提出异议的送实验室检测”。
04
有哪些违法可能？又会产生哪些后果？
海关加大对于出口医疗物资质量问题的惩罚力度
既然这样，那大家怎么办？
其实，诚信守法就没啥问题
国家一直强调“守信联合激励、失信联合惩戒”，合规的企业，倒是不用太担心的。
从4月10日总署企管处的授课介绍中来说，海关各方面也在帮扶诚信守法的企业、严厉打击出口防疫物资的申报、质量违规等行为。
当下，出口该11类医疗物资的企业，
在海关角度，一定要防止如下几点风险：
A. 出口医疗物资伪报：医用的报非医用的。
出口商自己树立正确的主观意识，别乱报，更不要更换个包装盒报“非医用”，出事了，海关将依法从重处罚的，甚至“构成犯罪”而担负“刑事责任”。
B. 出口“三无”产品、商标侵权产品
C. 注册证书虚假的（一定要到药监公示的名单中看一看）
D. 申报夹带的、伪报数量、描述的
E. 质量有问题的，如符合相关标准，但实货超出保质期、以假充真等
以上，仅供参考！
文: 一诺咨询/姑苏leo
