AEO认证 | 从总署第46号公告看AEO认证中的“特殊物品”
AEO认证 | 从总署第46号公告看AEO认证中的“特殊物品”
文：一诺咨询/Leo
3月29日，海关总署发布第46号“关于公布《特殊物品海关商品编号和检验检疫名称对应表》的公告”,其中共涉及53个商品税号。（间接为AEO认证中的特殊物品提供了范围参照...）
从公布的清单中，我们可以直观的感受到，对于该类“特殊物品”出入境，检验检疫方面的重视程度。结合当前的疫情情况来看，特殊物品的检验检疫严格要求，其核心目的是为了防止传染病的传播、疾病的治疗和预防。
那么，看到这里，我们会联想到，在2019年开始执行的海关总署2018年公告第177号《海关认证企业标准》中的，有两项指标与此有关。
（II）“质量管理”。单项标准（1）：根据出入境特殊物品风险等级，建立有效运行的生物安全管理体系，具备相应的生物安全控制能力。
但在认证标准中，并未指明“特殊物品”具体的范围，及在后续的认证指南中也未明确具体范围，这样给部分只看认证条款的关务人员带来了一些困惑，这里“特殊物品”到底指哪些？
当然，部分参加过海关组织的相关培训的关务人员，从授课老师的讲解中，能够知道该部分主要是指“生物制品、血液等特殊货品”，如企业进出口业务中不涉及该部分，该条款认证时作为“不适用项”。
而细心的关务人员，查看《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》，也就基本知道该“特殊货品”的相关内容。其核心目的是“防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康”；而对于“入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理”。但到此，仍未给出具体的商品明细。
对此，部分制药公司、部分医疗机构贸易代理公司等，将可能进口该类特殊物品。而因为未给出具体的商品明细（税号明细），多数相关企业在认证准备过程中，也都会认为自己进出口未涉及“特殊物品”，而不做特别准备。
但，现总署第46号公告发布的这份清单，对于AEO认证中是否涉及，也间接给出了更加明确的范围对照。从本次公布的53个税号商品、HS商品名称、检验检疫名称来看，范围还是比较广的，后续相关企业须予以注意“在该清单内的进出口商品都可属于AEO认证中需要管理的特殊物品”。其中重点包括了：部分诊断试剂、抗血清成分、血制品、免疫制品、核酸等。
对此，进口医药制品的企业，你需要仔细核对一下！
如果，我们进出口的商品涉及到上述清单范围内的，我们需要对AEO认证准备，予以特别注意，从AEO认证角度，需要企业核心做到：
（2）依据特殊物品生物安全等级，具备相适应的生物安全控制能力，具备风险等级相适应的实验室资质文件。
（3）妥善保存特殊物品生产、使用、运输、保存、销售、销毁等安全管理记录文件，及相关工作记录。
那么，相应的AEO准备工作就必不可少了，具体再参照《海关认证标准指南》相关要求做好相应管理。
